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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需 求 ，但现有托  育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口 拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。